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国际经贸预警短讯第42期
发布者: 发布时间:2019/4/1 阅读:10

商务部发布对原产于印度和台湾地区的壬基酚反倾销措施期终复审裁定的公告

商务部裁定,如果终止反倾销措施,原产于印度和台湾地区的进口壬基酚对中国大陆的倾销可能继续或再度发生,对中国大陆产业造成的损害可能继续或再度发生。

2019329日起,对原产于印度和台湾地区的进口壬基酚继续征收反倾销税,实施期限5年。

被调查产品归在《中华人民共和国进出口税则》:29071310

继续征收反倾销税的税率与商务部2007年第11号公告和2013年第15号公告的规定相同。具体如下:

  印度的公司:

  1.印度十拿-赫蒂利亚有限公司               12.22%

  2.其他印度公司                            20.38%

  台湾地区的公司:

  1.和益化学工业股份有限公司                 6.87%

  2.中国人造纤维股份有限公司                 4.08%

  3.其他台湾地区公司                        20.38%

 

WTO改革成博鳌论坛焦点

博鳌亚洲论坛2019年年会上,以“WTO改革”为主题的分论坛因为前中国央行行长周小川的参与而格外受到关注。自2001年开始的WTO多哈回合贸易谈判多年以来停滞不前,但WTO改革的呼声却因为一年来持续爆发的贸易冲突而愈发强烈。美国总统特朗普上台后多次对WTO的裁决机制表示失望,并威胁退出WTO。去年,华盛顿方面拒绝任命WTO上诉机构法官,让这一机构处于瘫痪的边缘。周小川认为,WTO需要改革的原因在于决策效率不够高。但他同样表示,一旦WTO改革不够成功,就需要有其他的备选计划“来支持这个自由贸易的体系并且遏制住保护主义。”中国世界贸易组织研究会会长崇泉认为,WTO面临的最大挑战在于它被边缘化,需要重振WTO的争端解决机制。论坛发言者同时对WTO改革的支持伴随着的是对特朗普政府单边主义做法的不解与抨击。WTO上诉机构前主席巴克斯则认为,特朗普政府对WTO上诉机构越俎代庖的指责并不合理。“如果我们不加强上诉机构的权威的话,有可能会助长特朗普的气焰,”巴克斯说,“我们应该要问,为什么WTO164个成员国只有一个觉得上诉机构的法官越权了。”在他看来,上诉机构的运行并不是完美的,但却一直在按法律和规则运行。周小川就中国在WTO中的一些争议行为指出,中国在贸易中可能存在“市场扭曲的行为”和“不合理的补贴”,中国政府愿意通过改革来逐渐消除这些扭曲的状况。在论坛的最后,周小川称中国可能会在今年的G20峰会上推动WTO改革的议题,“如果我们不能够成功地推动世贸组织改革的话,有些大国可能会阻碍争端解决机制的正常运转。”

 

商务部:多次就日本政府采购清单排除中企一事进行交涉

328日,商务部召开例行新闻发布会。有记者问及,2018年年底,日本政府就宣布将华为和中兴两个公司的产品从政府采购的清单上排除出去,让这两个公司在日本的发展受到了不少影响。近期,日本政府又将宣布5G的网络频谱,日本的通信运营商是否还能够继续使用这两个公司的设备。对此,商务部新闻发言人高峰回应称,关于日本政府出台规定,以国家安全为由限制采购相关设备的问题,我们已与日方多次交涉,表明中方关切。日方反复表示,相关规定不以排除特定企业和设备为目的。但我们注意到,华为、中兴两家中国企业在日本开展正常的通信业务已经受到损害,企业投资和经营环境面临不确定因素。我们甚至听到,最近日本政界某些人士以所谓应对中国“网络安全问题”为借口,声称要建立专门机构。我们不希望看到,保护主义在日本这样支持自由贸易的国家抬头。如果日本政府做法明显有失公允,势必动摇两国间互信和企业合作的信心,损害两国关系改善发展的势头。据我们了解,日本政府即将公布5G网络频谱分配方案,希望日方信守对自由贸易的承诺,公平公正对待中国企业,切实保障中国企业的正当权益,为包括中国企业在内的所有企业在日本开展正常、互利的合作提供公平、透明、可预期的营商环境。

 

世界贸易组织裁定美国补贴波音

328日,世界贸易组织(WTO)上诉机构维持了一项裁决,即美国没有执行2012年的命令,停止通过华盛顿州的减税政策来补贴这家美国飞机制造商。这种不正当的竞争优势导致空客的A320neoA320ceo单通道客机在5次销售活动中销量受损。WTO裁定美国未能遵守中止对波音税收减免的命令,令欧盟在一场旷日持久的贸易争端中对美国取得一个胜利。根据WTO规则,这项裁决为欧盟请求对美国商品征收关税的权利铺平了道路。潜在的报复尺度必须以5次飞机销售活动中的贸易损失为依据。WTO上诉机构同时推翻了此前有关其他美国政府支持计划的一些调查结果,但表示无法确定这些补贴中的大多数是不是使波音受益的补贴,或者是不是对空客飞机的销售造成了不利影响。空客总法律顾问约翰哈里森称赞这一裁决是欧盟和空客的明显胜利。这家欧洲飞机制造商表示,这一裁决证实了美国未能撤销联邦、州和地方当局给予波音的补贴,未能消除这些补贴给空客造成的损害。欧盟贸易专员马尔姆斯特伦表示,此案得到了最终确定的解决,并证实了布鲁塞尔方面的看法,即美国持续为波音提供补贴,尽管WTO作出了相反的裁决。当前,波音因为其737 Max飞机在短短5个月里发生两起坠机事件而受到密切关注,欧盟与美国的贸易关系日趋紧张。波音表示,这一裁决是证明美方有理,因为WTO只找到了一项可采取行动的补贴。特朗普政府28日也欢呼美国的一个重大胜利。特朗普政府指出,2013年到2015年,针对波音的州减税措施每年仅价值1亿美元——远远少于欧盟原来声称的波音获得数十亿美元补贴。

 

日本中小企业拟借力跨境电商布局全球市场

据日本媒体报道,开展网上销售业务的24家日本国内外企业将从2019年夏季起陆续在亚洲、中东、欧美等18个以上国家的市场上销售日本中小企业的产品。将在电子商务(EC)网站上开设专门网页,无需手续费就可将产品上架。报道称,由于访日外国游客增加等因素,日本产品在各国的评价不断提升,日本中小企业走向海外市场也将因此变得更加容易。鉴于海外电商网站希望经销日本产品,日本贸易振兴机构(JETRO)将建立相应机制。向日本中小企业公开征集网站方面希望销售的商品。随后,将在日本举行商贸洽谈会后,海外网站买家如有中意的商品,将直接采购并运回当地进行销售。日本中小企业此前是在缴纳手续费后将产品放到名为Market Place(虚拟市场)的面向外部业者的电商网站上,而新的框架是网站方面直接采购商品,因此不需要产品上架的手续费。除可以减轻在海外销售的负担外,还有望实现持续不断地出口。据JETRO介绍,面向美国方面,9月份将由日本乐天在电商网站内开设日本食品的专门网页。面向中国,除阿里巴巴和京东参加外,还通过与日本邮便有合作关系的小红书(RED)来帮助销售化妆品、婴儿用品等人气领域的产品。美国沃尔玛旗下的西友和英国最大的网上超市Ocado等也将加入。包括总部设在科威特的中东美容网站和智利的电商网站等在内,将在18个国家打开销路。JETRO为了能将销售数据回馈给日本中小企业,还将推动建立销售战略。据日本经济产业省预测,全世界跨境电商的销售额将由2017年的5300亿美元扩大至2020年的9940亿美元。如果能建立可以轻松打入海外市场的销路,中小企业也有望分享网络时代的红利。

 

IMF呼吁合力对跨国大型科企加税

国际货币基金组织(IMF)总裁克里斯蒂娜·拉加德加入了呼吁对谷歌、脸书和亚马逊等大型科技企业增税的队伍,他们呼吁将此作为对“过时的”全球企业税收法规更广泛评估的一部分。拉加德日前在华盛顿发表演讲时说,各国政府必须对一种日益加剧的担忧作出回应,即科技企业在其有业务的大多数国家几乎不纳税,这就剥夺了这些国家提供公共服务和福利所需的重要资金。2018年,英国财政大臣菲利普·哈蒙德指责国际社会在发展全球公认的数字税收方面进展缓慢。他说,英国将单独对大中型科技企业额外征税2%。本月,法国财政部长布鲁诺·勒梅尔概述了一项征税计划,即对谷歌、苹果和脸书等30家科技公司征税5%,以此筹集约5亿欧元。拉加德说,在几份报告(包括IMF本月发布的一份报告)发现企业税收制度未能反映全球经济的变化后,人们需要反思。拉加德说:“重新思考国际企业税收的动力来自高利润、技术驱动、重数字技术的商业模式的兴起。”但她并未点名这些企业。她说:“跨国企业似乎很容易逃税,而且过去30年间企业税率逐渐下降,这些因素削弱了人们对整体税收制度公平性的信心。从根本上说,当前的国际企业税收结构已经过时。”拉加德说,IMF的分析显示,跨国企业将应纳税利润转移到低税收避风港的做法,使最贫穷的国家损失了数千亿美元的财政收入。拉加德呼吁各国政府通力合作,克服重新起草税收法规所面临的后勤和法律障碍。她说:“通过重新思考现有体系并解决其弱点的根源问题,所有国家都能受益,包括低收入国家。”英国财政大臣哈蒙德表示,他想要确保“这些在英国有盈利业务的全球巨头支付它们应缴的税款”。据英国财政部估算,这项将于明年生效的税收将为该国财政增加约4亿英镑。但英国独立预测机构预算责任司称,这项税收可能只能从脸书、亚马逊和谷歌等大型科技公司那里每家征得3000万英镑。

 

中国出资的亚吉铁路出现还款危机

从吉布提到亚的斯亚贝巴的铁路(又称亚吉铁路)是在中国“一带一路”倡议下修建,自20181月开通以来,让身为内陆国的埃塞俄比亚实现大批量的跨境运输。不过,埃塞俄比亚正在就建设这条铁路产生的贷款与中国进行谈判。埃塞俄比亚驻华大使Teshome Toga chanaka表示,中国提供的资金包含免息贷款、商业贷款和优惠贷款。对于埃塞俄比亚来说,高额的贷款让他们目前正面临偿还压力,因此正与中国政府讨论一个可持续方案以避免违约。据悉,这条长达756公里的铁路完全由中国出资,其中中国进出口银行提供资金29亿美元,约为建造成本的70%。事实上,根据美国约翰霍普金斯大学的报告,埃塞俄比亚从2000年以来至少从中国贷款了121亿美元,相比该国2017年的国内生产总值(805.61亿美元)比例较高,也因此埃方还债压力沉重。不过,埃塞俄比亚方面表示,仍然肯定该条铁路带来的价值,对于中国持续保持开放的态度。

 

保加利亚或成新兴投资增长极

保加利亚共和国驻上海总领事馆总领事Dimitar Pampulov日前表示,随着保加利亚经济持续稳健增长,以及投资环境的不断优化,加上国际投资评级机构的良好评价,保加利亚不仅已成为众多外资瞩目的投资目的地国,也有信心加快发展速度,成为新兴投资增长极。201877日,首个中国—中东欧国家农业合作示范区在第七次中国—中东欧国家(“16+1”)领导人会晤期间揭牌。这意味着中保乃至“16+1”农业合作迎来加速推进和重要机遇期,多双边农业务实合作将进一步走向深入。保加利亚农业、食品和林业部中国与中东欧国家农业合作促进社会联合会会长瓦西尔•葛磊夫认为,随着“16+1”农业合作示范区落户保加利亚首都索菲亚,保加利亚将成为中国在中东欧农贸产业中最重要的合作伙伴。保加利亚现在每年对中国输出大量农产品,包括葡萄酒、玫瑰精油、奶制品、蜂蜜、饲料、油料作物等产品,而中国在保加利亚也大量投入了现代化科技与互联网技术,其中包括了在2017年建成的首个“中国—中东欧国家农产品物流中心”,就落户在保加利亚第二大城市普罗夫迪夫近郊的色雷斯经济区。目前已经建成且投入运营。随着两国不断深入的农业产业合作,中国的农产品也将进一步通过保加利亚这个欧洲大门,策略性地进入欧洲市场。

 

欧美在对待华为问题上分歧加大

关于在构筑新一代“5G”通信网时是否采用华为技术等中国企业的产品,欧美的分歧愈发明显。欧盟委员会在326日发给成员国的“建议”中放弃了美国一直强烈要求的全面排除华为产品。美国政府以采用华为产品将影响军事合作为由进行牵制。欧美除在贸易问题上发生对立外,此次在华为问题上的应对有可能成为欧美之间新的火种。“加盟国根据国家安全保障的理由有权利排除企业”,欧盟委员会在建议中明确表达是否采用华为由各成员国政府做出判断的姿态。其背景是围绕华为,欧盟加盟国之间存在温度差。德国显示出不会排除特定企业的方针,意大利对与华为开展合作态度积极。葡萄牙的大型电信运营商201812月与华为签订了第5代移动通信合作备忘录。一方面,力争与特朗普政权强化关系的波兰以涉嫌进行间谍活动为由,逮捕了华为当地法人的男性员工,显示出强硬姿态。在欧盟成员国之间,对华为的态度大相径庭。作为欧盟无法汇总出统一的应对方针。另一方面,欧盟的建议中指出,强化5G的安全对策“对于确保欧洲的战略独立性至关重要”,呼吁欧盟共同强化监视。虽然并未直接点名,不过透露出对中国企业的警惕感。欧盟建议的具体内容方面,要求成员国在6月底之前完成5G安全保障层面的风险评估。同时对于5G频段及相关政府采购投标的中标企业,敦促提高安全标准。在此基础上,提出在欧盟层面共享信息,力争2019年底之前就欧盟共通的应对政策达成协议。在欧盟内部,对于采用中国5G产品确实有警惕感。也有观点认为是因为欧盟顾及警告中国产品存在安保层面风险的美国。但欧盟表示放弃全面排除华为产品,有可能使欧美关系进一步恶化。美国国防部副部长洛德在325日就强调“如果同盟国、友好国采用华为产品,有必要重新审视机密信息共有”。美国正考虑以“存在安全上的威胁”为由对来自欧洲的汽车加征关税。在北约的军费承担问题上,特朗普也不断批评欧洲成员国“未履行责任”,欧美的分歧在不断加大。

 

日本通过史上最高额预算案  应对消费税增税

327日,以201910月的消费税增税为前提的日本2019年度预算案在参议院全体会议上获得通过。一般会计总额达到创记录的101.46万亿日元,其中纳入了积分返点制度等支持个人消费的2.03万亿日元的增税对策。为了顺利将消费税率提高至10%,日本首相安倍晋三希望努力确保经济运营万无一失。安倍在当天的参议院预算委员会会议上表明了“消费税的增税部分将用于幼儿教育免费化等政策。希望打造出一个提高消费税的环境”。预算通过后,安倍表示“在世界经济愈发不明朗的情况下,将尽快执行预算,期待2万亿日元增税对策实施后的经济运营万无一失”。日本官房长官菅义伟表示,“只要不出现雷曼危机级别的事件,(消费税税率)将在10月份提升至10%”。在被问及如何判断雷曼危机级别的景气恶化时,回应称“将基于所发生状态的状况进行判断”。2万亿日元的增税对策以积分返点制度为中心,对于使用信用卡或电子货币等非现金购物的人,可获得最高5%的积分。为支持系统修改等,确保了2798亿日元的国家经费。为了向有2岁以下儿童的家庭及低收入阶层发放优惠购物券以及帮助其购买住房分别安排了1723亿日元和2085亿日元资金。对于具有明显拉动经济效果的防灾减灾对策则准备了1.35万亿日元。安倍首相此前曾两度宣布延期增税,均是在预定增税日期之前一年就做出延期的判断。而此次纳入了2万亿日元的消费对策的2019年度预算的通过意味着消费税增税将很难延期。当前,日本经济已显露出减速感。一方面,日本政府内部越来越多的意见认为只要不出现如雷曼危机般的危险状况就应该以经济对策加以应对。